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来源:今日新闻网 | 最近更新:2018-01-17 04:47:29 | 点击数: 次

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导读:

16日中央国度机关工委官网微信(紫光阁微平台)发表了中国国民银行货币政策委员会秘书长、研讨员温信祥的一篇文章。该文章对全国金融工作会议精力进行懂得读。

文章指出,全国金融工作会议透辟剖析了当前我国金融业面临的重要风险。从内生和外生角度看,金融风险不仅来自金融范畴,而且来自非金融范畴。房地产风险、处所债务和国企债务高这三个方面的金融风险,可以视为金融 客户 带来的风险,影子银行资金应用也大批投向处所债务、房地产等范畴,即使是这些 外生 的风险也有深入的内部根源。

针对面临的金融风险形势,这次金融工作会议提出设立国务院金融稳固发展委员会,强化国民银行宏观审慎管理和体系性风险防备职责。增强金融监管和谐,推动功效监管和行动监管,增强金融监管问责。

文章指出,这是立足国情,接收国际金融危机以来世界各国监管改造经验和教训,提出适应未来金融稳固发展的监管理念和模式,是应对金融危机的重大办法,也是增强国度治理才能建设的主要步骤。对于金融监管,温信祥在文章中详细展开阐述。

一是金融监管要有专业性。金融监管是一个专业性和技巧性的范畴,须要长期学习和经验积聚。我国事新兴加转轨经济体,情形更为庞杂。在金融机构综合化、金融交易电子化、金融产品庞杂化的背景下,必需恰当分别监管与发展职能、恰当分别监管规矩制订和监视检讨职能,平衡好金融创新和增强监管的关系,增强监管才能建设,进步监管专业程度。

二是金融监管还要有统一性穿透性,把所有金融业务纳入监管。随着各种新型金融业态在体制内外、线上线下敏捷发展,现行金融分业监管体制下存在的监管空白、监管交叉、监管套利及目的冲突等问题日趋凸显。金融分业监管以机构监管为主,而且只监管有牌照的机构,其成果导致大批的无牌照,但实际从事该类业务的机构监管 无人认领 。这就相当于交通警察不管无照驾驶行动。比如网络借贷P2P其本质是民间借贷网络化,但是迟迟缺少自动监管,直到央行牵头出台互联网金融有关看法并报国务院同意后才明白监管部门。此时网络借贷P2P已经呈现很多问题了。

三是要强化国民银行宏观审慎管理和体系性风险防备职责。在服务实体经济和防备体系性金融危机方面,货币政策和金融监管政策都不可或缺。传统上单个金融机构、产品的风险可以显明界定为微观风险,重要依附微观审慎监管和行动监管。但是随着金融创新和影子银行的爆发式发展,许多产品及机构跨越银、证、保和实业,须要引入功效监管。由于单个机构和产品的风险可能经过发酵和反馈演化成为体系性的宏观风险,因此须要增强宏观审慎管理,压实监管义务。从防备体系性金融风险角度看,中央银行作为最后贷款人,负有供给市场最后流动性、防备体系性金融风险的义务。宏观审慎管理衔接宏观金融调控和微观经营行动,和谐货币政策和金融监管政策,是实现 宏观政策要稳、微观政策要活 的主要举动,在货币政策从数目型向价钱型调控转换进程中也是货币政策有效传导的主要保障。如果不能及时获得监管数据和信息,可能制约中央银行对整体风险的辨认和断定。从信息控制和传递来看,问题重要在于央行向金融机构 最后一公里 的监管是否到位。设立国务院金融稳固发展委员会并将办公室设在央行将较好解决这个瓶颈问题。

四是要增强金融监管和政策和谐。关于货币政策和金融监管组合选择,从美国的经验来看,2008年国际金融危机前是 宽松的货币政策+放松金融监管 ,应对危机时是 超级宽松的货币政策+强化金融监管 ,而目前则逐步进入 货币政策正常化(紧)+放松金融监管 。美国的强监管是危机倒逼的。我国金融宜选择 稳货币+强监管 ,这个组合可能在把持金融风险的同时,为实体经济供给更大支撑。强监管不但有利于国内去杠杆,还有利于缓解跨境资本流动压力。微观金融监管重在合规,重在履行资本尺度。对合规来说,犹如履行 八项规定 ,要发明一起处置一起。资本尺度要 本质重于情势 ,要穿透,要有压力测试,未雨绸缪,防备于未然。持续履行稳健中性的货币政策,把住货币总闸门,坚持流动性基础稳固,从服务实体经济来看,货币政策从金融系统传到实体经济,须要经过货币政策到金融监管政策、再到金融机构内部风险管理政策多道关卡,也是须要金融监管配合的。

五是要避免把微观金融监管职责推辞给货币政策。从宏观和微观角度看风险,本次会议提出要防备体系性金融风险,就是指宏观风险。会议指出要增强金融机构风险管理的义务,压实监管义务,就是要避免把任何微观金融风险和市场波动都夸张成为宏观金融风险。金融监管并非只是应对 刚性兑付 类的打消微观风险,并不能保证所有微观机构或产品都是安全的,而是请求 买者自信 ,正常的市场波动也是价钱机制施展作用的情势。特殊是由于机构和产品的风险最终都将体现为流动性不足的风险,要避免因个别机构和产品缺少流动性倒逼央行流动性供应。坚持流动性的基础稳固是针对银行系统而言,并非针对微观主体。金融监管部门要督促金融机构增强流动性风险管理,定期进行压力测试,提前做好风险应对预案,保持稳健经营,避免 范围偏好 和 速度情结 。

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起源:一财网 编纂:东方财富网

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